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                来源:www.baidu.com  作者: 又华  发表时间:2019-06-12 09:59:28

                同时,民族主义作为一种观念形态,潜移默化地影响着各方领导人的决策,各方中央政府介入的力度也比较有限,经济总量和经济流量均显欠缺。其主要表现如下:其一,自图们江区域合,作开发项目启动以来,一直以一种松散型的合作模,式在运作着。在项目启动的初始阶段,朝、俄两方选择了“以我为主,各自开发”模,式,中方被迫实施了单边开发与双,边开发相结合的模,式。虽经联合国的多番协调,实际的合作仍然是以“各自开发为主”。参与合作的各方规则各异,政策多变,时有矛盾发生。“三方”与“五方”委员会等执行国际协调的区域经济合作机构实为“各抒己见”的论坛,难以发挥权威作用。图们江区域合,作开发的范围与各方合作的紧密程度形成较大反差。其二,自图们江区域合,作开发以来,各方缺乏投资的动力。从开发的规模和地缘政治的重要性而言,任何一方的地方政府、私营企业都难以独立参与完成,各方中央政府在政治保障、资金保证、政策优惠等方面的充分介入是难以或缺的。但是,中央政府在多年实践中体现介入姿态的往往只是一年一次的副部长级层面的协调会。大量的实际性问题尚由未掌控决策权的地方政府通过接触谈判来加以“解决”,其工作效率的低下程度可以想象。多年来,图们江区域合,作所取得的溢出效用很不明显。其三,参与合作各方未能寻得体现各方诉求的明确开发目标。虽然,项目开发的政府间会议提供了一种多边磋商的平台,但它并未为参与合作的各方选择出可实现真正的优势互补、发挥群体优势、实现共赢的明确目标。比如,中、朝、俄三方开展的一些双,边经济合作,主要还是停留在疏通通道和自然资源的开发利用方面,资金、技术等核心生产要素还没有实现完全的自由化,图们江区域的多边合作往往只能流于形式,或者是一种说法。2010年8月27日,第十六次环日本海(东海)据点城市会议市长论坛于中国延吉市召开,来自中、韩、日、俄四国14个城市的代表参会,主题为“加强环日本海(东海)区域合,作,促进图们江区域合,作开发”。虽然,参会方在推动图们江区域合,作开发等方面进行了深入探讨,但是,并未付出相关的实质性行动。

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